Знакомьтесь! Новая версия сайта Дмитровского Информационного агентства in-dmitrov.ru


 

УТВЕРЖДЕНО Наблюдательным советом  ГАУ МО «Дмитровское информационное агентство Московской области» Протокол от 21.11. 2012 г.  №  8

 

Положение о закупках товаров, работ, услуг Государственного автономного учреждения Московской области «Дмитровское информационное агентство Московской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг Государственного автономного учреждения Московской области «Дмитровское информационное агентство Московской области» (далее – Положение и Учреждение, соответственно) разработано в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) и регламентирует закупочную деятельность Учреждения.

1.2. При закупке товаров, работ, услуг Учреждение руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Учреждения;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

1.3. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением о закупке.

1.4. Настоящее Положение, изменения, вносимые в Положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте Учреждения – infodmitrov.ru(далее – официальный сайт) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

2. Организационные основы закупочной деятельности

2.1. Решение о проведении закупки товаров, работ, услуг принимается Руководителем Учреждения с учетом требований Устава Учреждения.

2.2. В целях организации и проведения процедур закупок товаров, работ, услуг в Учреждении создается Закупочная комиссия в составе не менее 5 (пяти) человек.

Состав и порядок деятельности Закупочной комиссии утверждается Руководителем Учреждения.

2.3. Закупки товаров, работ, услуг в Учреждении осуществляются исключительно в соответствии с Планом закупок товаров, работ, услуг на год (далее – План закупок).

2.4. План утверждается Руководителем Учреждения в соответствии с порядком установленным Уставом Учреждения для совершения крупных сделок не позднее чем за 10 (десять) дней до начала очередного календарного года.

В течение пяти дней с даты утверждения План закупок размещается на официальном сайте и в тот же срок направляется Учредителю.

2.5. В течение года в План закупок могут вноситься изменения в порядке, установленном для утверждения Плана, и в течение пяти дней с даты утверждения таких изменений они размещаются на официальном сайте и направляются Учредителю.

2.6. Руководитель Учреждения ежеквартально предоставляет для рассмотрения Наблюдательному совету отчет о выполнении Плана закупок за истекший квартал нарастающим итогом.

После рассмотрения отчета о выполнении Плана закупок за квартал, он направляется Учредителю.

2.7. Отчет о выполнении Плана закупок за год утверждается Руководителем Учреждения не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в порядке, установленном для утверждения Плана закупок.

В течение пяти дней с даты утверждения отчет о выполнении Плана закупок за год размещается на официальном сайте и в тот же срок  направляется Учредителю.

3. Способы закупки товаров, работ, услуг в Учреждении и условия их применения

3.1. Закупка товаров, работ, услуг в Учреждении осуществляется следующими способами:

1) закупка путем проведения открытого и закрытого конкурса;

2) закупка путем проведения открытого и закрытого аукциона, а также открытого аукциона в электронной форме;

3) закупка путем запроса цен;

4) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2. Условия выбора способа проведения закупки:

1) при закупке в течение квартала одноименных товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает 1 000 000 рублей, применяются способы закупки путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона;

2) при закупке в течение квартала одноименных товаров, работ, услуг, стоимость которых составляет от 500 000 рублей до 1 000 000 рублей, допускается закупка путем запроса цен;

3) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) допускается:

а) при закупке в течение квартала одноименных товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 000 рублей;

б) при закупке следующих товаров, работ, услуг, имеющих особую значимость для обеспечения непрерывного производственного процесса в Учреждении:

- полиграфические услуги;

- доставка тиража периодических печатных изданий;

- упаковка тиража периодических печатных изданий;

- электронно-вычислительная техника, её детали и принадлежности;

- аппаратура для радио, телевидения и связи;

- услуги, связанные с недвижимым имуществом;

- услуги, связанные с деятельностью по использованию компьютеров;

- услуги по централизованному наблюдению за состоянием системы технических средств охраны.

4) закупки путем проведения закрытого конкурса и закрытого аукциона допускаются в случаях и порядке, установленных законодательством;

5) закупки путем проведения открытого аукциона в электронной форме применяются при закупке в течение квартала одноименных товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает 1 000 000 рублей, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, в соответствии с Законом о закупках.

3.3. Под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

3.4. Решение о способе проведения закупки принимается Руководителем в соответствии с Планом закупок.

3.5. Закупка товаров, работ, услуг в Учреждении путем проведения открытого и закрытого конкурса, открытого и закрытого аукциона, а также открытого аукциона в электронной форме осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4. Проведение закупки товаров, работ, услуг в Учреждении путем запроса цен

4.1. Запрос цен – способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Учреждения сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса цен и победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора (контракта).

4.2. Взимание с участника закупки платы за участие в запросе цен, а также ведение переговоров с участником закупки в ходе проведения запроса цен не допускается.

Одновременно с размещением извещения о проведении запроса цен допускается направление запроса цен лицам, осуществляющим поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг), поставка (выполнение, оказание) которых является предметом закупки.

4.3. Извещение о проведении запроса цен и соответствующий проект договора (контракта) размещается на официальном сайте не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок.

4.4. Извещение о проведении запроса цен должно содержать следующие сведения:

1) место подачи заявок, срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи заявок;

2) форму заявки;

3) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.

Извещение о проведении запроса цен может содержать указание на товарные знаки. В случае если в извещении о проведении запроса цен содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми в Учреждении, а также случаев закупки запасных частей и расходных материалов к используемым в Учреждении машинам и оборудованию, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Извещение о проведении запроса цен не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест происхождения товаров или наименования производителей, а также требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;

4) при необходимости – требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

В случае закупки новых машин и оборудования в обязательном порядке устанавливаются требования о предоставлении гарантии поставщика на данный товар и к сроку действия такой гарантии, при этом предоставление такой гарантии осуществляется вместе с товаром и срок действия такой гарантии должен быть не менее чем срок действия гарантии производителя данного товара;

5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

7) максимальную цену договора (контракта), а также сведения о включенных (невключенных) в нее расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

8) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) при необходимости – требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Закона о закупках и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4.5. Заявка участника закупки должна содержать следующие сведения:

- наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса цен на товары, являющиеся предметом закупки. При этом в случае, если иное не предусмотрено извещением о проведении запроса цен, поставляемые товары должны быть новыми товарами;

- согласие участника закупки исполнить условия договора (контракта), указанные в извещении о проведении запроса цен;

- цену товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

4.6. Любой участник закупки вправе подать только одну заявку, внесение изменений в которую не допускается.

Заявка подается участником закупки в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен. В случае подачи заявки в форме электронного документа участнику закупки в тот же день направляется подтверждение ее получения в письменной форме или в форме электронного документа.

4.7. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен, заявка регистрируется. По требованию участника закупки, подавшего заявку, ему выдается расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.

Заявки, поданные после дня окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении запроса цен, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам закупки, подавшим такие заявки.

4.8. Поданные участниками закупки заявки рассматриваются и оцениваются Закупочной комиссией в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок.

Победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, заявка которого поступила ранее заявок других участников закупки.

4.9. Закупочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен (в том числе требованиям к форме заявки), или предложенная в заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса цен.

Отклонение заявок по иным основаниям не допускается.

4.10. Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, в котором содержатся следующие сведения:

1) об Учреждении;

2) о существенных условиях договора (контракта);

3) о всех участниках закупки, подавших заявки;

4) об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения;

5) предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;

6) сведения о победителе в проведении запроса цен;

7) сведения об участнике закупки, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса цен, или об участнике закупки, предложение о цене договора (контракта) которого содержит лучшие условия по цене договора (контракта), следующие после предложенных победителем в проведении запроса цен условий.

Протокол рассмотрения и оценки заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии и Руководителем Учреждения, и в день его подписания размещается на официальном сайте.

Протокол рассмотрения и оценки заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается в Учреждении.

4.11. Любой участник закупки, подавший заявку, после размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки заявок. Соответствующие разъяснения предоставляются в письменной форме или в форме электронного документа в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса в Учреждение.

4.12. В случае если после дня окончания срока подачи заявок подана только одна заявка, срок подачи заявок продлевается на три рабочих дня. Извещение о продлении срока подачи заявок размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи заявок.

При этом в обязательном порядке направляется запрос цен не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В случае если после дня окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи заявок, не подана дополнительно ни одна заявка, а единственная поданная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса цен, и содержит предложение о цене договора (контракта), не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса цен, договор (контракт) заключается с участником закупки, подавшим такую заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса цен, и по цене, предложенной указанным участником закупки в своей заявке.

4.13. В случае если после дня окончания срока подачи заявок не подана ни одна заявка, либо все заявки, поданные участниками закупки, отклонены Закупочной комиссией, Учреждение вправе осуществить повторное проведение запроса цен либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом договор (контракт) должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса цен, и цена заключенного договора (контракта) не должна превышать максимальную цену договора (контракта), указанную в извещении о повторном проведении запроса цен.

Заключение договора (контракта) с участниками закупки, заявки которых были отклонены Закупочной комиссией, не допускается.

4.14. Учреждение в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок передают победителю в проведении запроса цен один экземпляр протокола и проект договора (контракта), который составляется путем включения в него условий исполнения договора (контракта), предусмотренных извещением о проведении запроса цен, и цены, предложенной победителем запроса цен в своей заявке.

Договор (контракт) заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса цен, по цене, предложенной в заявке победителя в проведении запроса цен или в заявке участника закупки, с которым заключается договор (контракт) в случае уклонения победителя в проведении запроса цен от заключения договора (контракта).

Договор (контракт) может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок.

4.15. В случае если победитель в проведении запроса цен в течение пятнадцати дней со дня направления ему проекта договора (контракта), не представил в Учреждение подписанный договор (контракт), такой победитель признается уклонившимся от заключения договора (контракта).

В случае если победитель в проведении запроса цен признан уклонившимся от заключения договора (контракта), Учреждение вправе заключить договор (контракт) с участником закупки, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса цен, цену договора (контракта), а при отсутствии такого участника закупки – с участником закупки, предложение о цене договора (контракта) которого содержит лучшее условие по цене договора (контракта), следующее после предложенного победителем в проведении запроса цен условия, если цена договора (контракта) не превышает максимальную цену договора (контракта), указанную в извещении о проведении запроса цен.

В случае уклонения указанных участников закупки от заключения договора (контракта) Учреждение вправе осуществить повторное проведение запроса цен либо заключить договор (контракт) в порядке, предусмотренном пунктом 4.13 настоящего Положения.

План закупок на 2013 год.